[摘要] 在前期调供给、稳需求的政策作用下，现阶段市场预期已发生了积极变化，全国房地产市场总体处于平稳发展的时期。新的形势下，政策目标开始聚焦于最大程度维持当前市场稳定的局面。在此背景下，2019年上半年，针对房地产行业，从中央到地方、从需求管理到供给管理、从短期到中长期衔接均体现出了高度的政策协同。整体基调体现为：重申住房居住属性，调控定力不减。

[摘要] 当前，中国房地产市场进入了新的发展阶段。一方面，中央和地方从住房、 土地、金融、财税和立法等方面调供给、稳需求，市场预期发生了积极变化，房地产市场总体保持平稳运行的态势，房地产长效机制稳步推进。另一方面，不同城市面临的供求环境差异较大，房地产市场管理更加强调以城市为主体加快落实一城一策实施方案，从市场和保障两端建立符合多层次需求并适应城市 现状的长效机制。

[摘要] 本报告结合2018年的政策特点，主要从财政金融政策、房地产市场调控政策、有效供给政策、棚户区改造政策、人口人才政策、区域发展政策六个方面进行全面、系统的盘点。为读者系统了解2018年度中国房地产及其相关政策提供较全面的政策梳理、分类和总结。

[摘要]  回顾2018，中国房地产政策正加速构建两方面的制度体系：一是长期性的制度安排，二是阶段性的市场管理。中央大力推进住房制度、土地制度等基础性制度安排，着力构建中国房地产健康发展长效机制。而地方在因城施策基调下发布的两百多项政策则主要是为了保持市场平稳运行进行的阶段性调控。这两类政策最大的意义在于一方面为市场的发展建立基础性、长期性、可自发调节的制度安排，另一方面则及时平衡了经济增长与民生保障出现的阶段性矛盾。 展望2019，年末中央经济工作会、全国住房和城乡建设工作会两大会议奠定了2019年楼市调控的主基调仍然是“坚持住房居住属性”。

[摘要] 2018年三季度，房地产市场在“下决心解决好房地产市场问题，坚决遏制房价上涨”基调下，继续构建长短结合的政策体系。中央层面，加快深化基础性关键制度改革，持续强化房地产市场监管和金融风险防控，重点解决影响市场稳定的关键问题，保障居民合理自住需求；地方层面，继续深化房地产调控，优化土地供应结构，加快推进住房制度体系建设。

[摘要]  社会经济发展推动住房需求的阶段性变迁。住房市场化改革以来，我国商品房市场快速发展，住房总量基本告别了绝对短缺。然而，我国各城市的经济发展、人口集聚并不平衡，人口呈现出农村向城市转移，小城市向大中城市加速流动的特点。城镇居民的住房需求基本与城市化发展保持同步快速增长，常住人口的快速城镇化产生了“庞大住房需求”与“有限住房供给”之间的矛盾，这一矛盾在一线城市尤为明显。 住房供需矛盾的长期存在并不利于城市的可持续健康发展，我国的大城市需要进一步优化房地产发展模式，强化住房居住属性，构建新的住房供给体系。2018年以来，各地房地产政策调控也以推进住房供应体系的结构性优化为着力点, 更加强调建立合理的梯度供应格局。目前，一线城市已经在增加优化供给结构方面有所突破：一方面结合实际调整供应总量，优化存量资源配置，最大化满足城镇居民合理住房需求；另一方面结合自身发展，有针对性、差异化地调整住房供应结构，增加政策性住房、租赁住房比重。 未来，将有更多大城市根据居民的收入水平和消费层次合理规划住房供给，形成不同价格特征的住宅消费市场。通过增加住房的可获得性、可支付性、可预期性，真正让住房回归到“住”的本质属性上来，实现住有所居。

[摘要] 地方政策明确住房居住属性，积极引导市场健康平稳发展。 中央长效机制建设以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，让人民住有所居。 短期政策与长期政策结合更紧密。未来的房地产政策也将继续注重长短结合，进一步强化住房居住属性，加快推进长效机制建立健全，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

[摘要] 2018年上半年，中国房地产政策在“房子是用来住的，不是用来炒的”基调下继续构建长短结合的制度体系。 中央层面，注重深化基础性关键制度改革，强化金融监管和风险防控，加快住房租赁体系建设，保障居民合理自住需求； 地方层面，深入推进住房制度改革，优化住房和土地供应结构，完善基本住房制度体系，加快建立健全长效机制。 在基础性关键制度改革深入推进，长效机制加快建立并完善背景下，2018年房地产稳定运行预期将进一步强化。

[摘要] 2018年上半年出台的一系列房地产调控政策一方面继续积极抑制非理性需求，另一方面重点调整中长期供给结构，在需求端和供给端同时发力，调控进入了新的阶段。总体来看，上半年房地产分类调控更加精准，促进有效供需开始成为行业发展的主旋律。展望2018年全年，本轮调控周期将拉长，但因城施策更精准。在整体调控不放松的前提下，差别化调控保障合理购房需求将是主要的趋势，同时也将针对调控过程中出现的新问题继续进行微调；中长期来看，以政府为主提供基本政策性支持住房、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系建设将同步加快。同时，集体经营性建设用地入市、资产证券化、不动产登记联网、财税改革等新一轮制度改革及创新都将快速推进、互相衔接，推动房地产长效机制的建立。

[摘要] 2018年一季度，一方面，热点城市政策深化与调控城市扩围并存，金融监管和风险防控继续加强，政策更加注重保障居民合理自住需求；另一方面，继续实行分类调控，建立健全长效机制，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。 一季度，全国新建商品房成交增速回落明显。一线城市在调控影响下市场规模缩减，二线城市内部行情分化显著，强二线城市受调控影响销售面积明显回落。三四线城市政策环境相对稳定，成交规模虽居相对高位，但降幅明显。 展望2018全年，住房、土地、金融、财税、区域协调发展等领域的制度优化将加快，多层次住房供给体系和长效机制建设将进一步推进，房地产市场运行的基础性、长期性制度安排逐步完善。新的政策环境下，2018年房地产稳定运行的预期将进一步强化。