[摘要] 2024年11月中国房地产政策跟踪报告显示，中央及地方政府持续推出多项政策以促进房地产市场止跌回稳。全国人大常委会通过化债议案，计划通过专项债置换、年度化债资金安排及棚改债务延期三项措施化解12万亿元地方隐性债务，减轻地方财政压力并释放资金支持民生与投资。财税政策方面，优化了契税、增值税及土地增值税政策，降低购房者成本和企业税费负担，其中一线城市取消普宅标准并统一税收优惠。专项债细则落地支持收购存量闲置土地，优先回收住宅和商服用地，以改善土地供求关系并增强房企资金流动性。城中村改造政策范围扩大至近300个地级市，鼓励货币化安置以消化商品房库存，预计带动约1亿平米住宅销售。地方政策层面，北京、上海、广州、深圳取消普宅标准，长沙取消限售，多地优化公积金贷款额度及首付比例，重庆等地允许提取公积金支付首付款。此外，郑州、银川、广州等地推进国企收购存量商品房用作保障性住房，配套中央资金支持加速去库存。整体来看，政策组合拳通过需求端降成本、供给端盘活存量和资金端减压协同发力，旨在稳定市场预期并推动行业进入新循环。未来政策或进一步聚焦一线城市限购松绑、二套房贷利率下调及专项债收储细则落地。

[摘要] 2024年11月，住房城乡建设部与财政部联合印发通知，部署加快城中村改造工作，核心内容包括三方面：一是政策支持范围从35个超大特大城市扩围至近300个地级及以上城市，加速100万套改造计划落地；二是强调货币化安置，结合房票政策可带动约1亿平米住宅销售，占市场总量10%，促进库存消化；三是将城中村改造纳入城市更新战略，要求落实财税、土地等配套政策。此次政策是对10月住建部“组合拳”的具体落实，通过专项借款（如广州、佛山案例）与税费优惠推动项目落地，旨在释放城镇化潜力并稳定房地产市场。历史政策对比显示，货币化安置比例调控与专项债支持范围调整是近年棚改及城中村改造的关键演变脉络。

[摘要] 2024年11月13日，财政部、税务总局和住房城乡建设部联合发布多项房地产税收优化政策，主要内容包括三个方面。首先，在住房交易契税方面，新政将享受1%优惠税率的面积标准从90平方米提升至140平方米，家庭唯一住房和第二套住房在140平方米以下均按1%征收，140平方米以上分别按1.5%和2%征收，一线城市不再区别对待，显著降低了购房成本特别是改善性需求。其次，针对增值税政策，取消普通住宅标准的一线城市将与其他地区统一执行2年以上住房销售免征增值税的规定，减轻交易负担。最后，土地增值税预征率下限全面下调0.5个百分点，东部地区降至1.5%，中部和东北地区1%，西部地区0.5%，缓解房企资金压力。新政将于2024年12月1日实施，但此前未申报的交易也可适用新规。中指研究院分析指出，这些政策通过降低购房者置业成本、减轻企业税费压力，将有效提振市场信心，推动房地产市场止跌回稳。

[摘要] 自然资源部于2024年11月发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，旨在通过专项债资金盘活存量闲置土地，促进房地产市场平稳健康发展。通知明确了六大核心要点：一是强调此举为改善土地供求关系、增强资金流动性及稳定楼市的关键措施；二是规定由纳入名录管理的土地储备机构具体实施收地工作，且储备地块需在全民所有土地资产管理信息系统中标识；三是优先收购企业无力开发的住宅和商服用地，同时涵盖司法拍卖、低效用地等类型；四是要求按土地评估价与企业成本就低原则确定收购价格，并允许集体决策下调幅度；五是规定收回土地原则上当年不得再用于房地产开发，确需供应时不得超过年收回总量的50%，并需落实“五类调控”政策；六是专项债券额度及使用细则待财政部进一步明确。中指研究院分析指出，该政策通过盘活存量土地可提升资源利用效率、缓解房企资金压力、改善市场预期，尤其建议在开发投资吸引力强的城市加快收购节奏以释放增量价值。政策实施需多部门协同，防范风险，最终实现地方政府、企业、市场多方共赢。

[摘要] 2024年11月8日，十四届全国人大常委会批准了增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，专项债务限额将从29.52万亿元提升至35.52万亿元。此外，2024年起连续五年每年安排8000亿元专项债券用于化债，累计可置换4万亿元隐性债务，加上对2029年后到期的2万亿元棚改债务维持原偿还方式，三项政策合计可化解12万亿元隐性债务。这将使2028年前需消化的隐性债务总额从14.3万亿元降至2.3万亿元，大幅减轻地方财政压力，预计五年可节约利息支出约6000亿元。腾出的资金将用于促进经济发展、改善民生和支持科技创新。 财政政策方面，国家将加大逆周期调节力度，包括提升赤字空间、扩大专项债券规模、发行超长期特别国债等。针对房地产市场，近期将推出支持健康发展的税收政策，优化增值税、土地增值税等，降低居民购房成本和房企税费压力。专项债券还将支持回收闲置土地、新增土地储备及收购存量商品房作保障房，相关政策细则正在制定中。 中指观点认为，这些政策将有效缓解地方债务压力，释放更多资金用于投资和消费，有助于房地产市场企稳。税收政策的优化和专项债支持收购存量房等措施有望修复市场预期，推动房地产市场止跌回稳。尽管当前存量房收储进展较慢，但政策落地后或加速相关工作，促进市场进入新循环。整体来看，中央通过财政和金融政策协同发力，展现了稳定经济和房地产市场的决心。

[摘要] 中国房地产政策跟踪报告（2024年10月）

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