住宅市场

《中指·城市更新双周资讯》立足行业发展视角，从城市更新政策、数据扫描等多个维度，系统梳理城市更新行业发展动态，为城市更新行业从业者提供实践参考，推动城市更新高质量发展。本期分析周期为2026年4月27日—2026年5月14日。

政策动态

（一）全国层面城市更新相关表态/政策形势

本周期内，中央政治局会议首次将城市更新与稳楼市并列定调，上升至国家重点工作层面；地方跟进节奏加快，北京发布城更发展白皮书、上海启动城更“十五五”规划编制，重庆、山西、宁夏、乌鲁木齐等多地相继出台存量盘活、民间资本引入、绿色城建及城更配套支持政策，地方政策体系持续补位完善。

表：全国层面城市更新相关政策/表态

资料来源：中指研究院综合整理

（二）地方层面城市更新政策

表：地方政策动态汇总

数据扫描

中央定调后各省市加速落地城市更新布局，多地密集披露 “十五五” 阶段发展目标、年度改造任务及投资体量；北京、广东、天津、武汉、济南、江苏等陆续公布城更项目数量、投资规模、老旧小区改造、历史街区活化等量化指标，城市更新正式进入量化目标引领、片区统筹落地的新阶段。

表：行业数据归纳

城市更新行业动态

本周期内，资金层面超长期特别国债持续投放，城更类 REITs 创新产品顺利发行；市场层面国企持续斩获城市更新重点工程项目；全国超半数省份已在 “十五五”规划中专项部署城市更新，行业战略定位进一步凸显提升。

表：行业相关资讯汇总

中指助力城市更新行动

2025年，中央城市工作会议立足新时代我国城市发展新形势，作出“两个转向”的重大判断，即“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”，并提出坚持城市内涵式发展，高质量开展城市更新。开展城市更新已成为实现新型城镇化高质量发展的重要途径，也将成为新一轮城市竞争力打造的关键。中指研究院较早进入城市更新研究领域，2013年即与美国哥伦比亚大学联合开展城市可持续发展论坛，并实地考察了美国城市更新典型项目，2016年提出城市年轻态立项，搭建早期的城市更新相关研究理论体系。中指研究院也基于前期开展的城市更新理论和实践，较早组建城市更新研究课题组，专注于开展城市更新相关的系列专题研究和项目服务。

中指研究院“城市更新课题组”目前已为招商局集团、中交、中海、卓越等城市更新服务商提供定制化课题服务。结合新时代中国城市更新需求，中指研究院与广东省三旧改造协会、中国人民大学城市更新研究中心、卓越集团共同发起，首次发布了《2020中国城市更新评价指数（广东省）研究报告》，推动中国城市更新进入指数评价时代。此外，中指研究院连续多年与全联房地产商会城市更新分会合作编制并发布《中国城市更新》发展报告，连续多年与中国城市规划设计研究院合作编制并发布《中国(35城)城市更新活跃度年度观察报告2024》《中国城市更新活跃度年度观察报告（2025）》，持续助力城市更新行业高质量发展。

基于现有的理论和实践经验，中指研究院能够为各地政府、广大城市更新服务商提供“十五五”城市更新业务专项发展研究、城市更新发展调研报告、城市更新评价指数研究、城市/企业城市更新发展报告/白皮书、城市更新企业对标研究、城市更新月度/季度/年度报告、城市更新项目测评等服务。此外，中指研究院也在主办的大型会议过程中积极发挥平台价值，组织开展年度城市更新论坛，构建中国城市更新行业交流平台与互动机制。

真诚欢迎广大城市更新“行动者”与中指研究院开展城市更新研究合作，共同助推城市更新行业高质量发展！