政策解读

8月18日，国务院总理李强主持召开国务院第九次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，强调要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，巩固拓展经济回升向好势头，努力完成全年经济社会发展目标任务。

表：2025年以来中央重要会议关于房地产内容表述

【中指解读】

1、采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，新一轮政策有望开启

7.30中央政治局会议后，李强总理再提“房地产”，释放了积极信号，进一步明确了“止跌回稳”依然是房地产政策目标，有利于稳定市场预期。近期房地产市场出现转弱现象，8月初北京已经率先落地优化房地产政策，调整优化限购政策、加大公积金政策支持，预计未来上海、深圳或将跟进优化限购政策，更多城市落地房地产支持政策，本次李强总理也强调要“系统清理消费领域限制性措施”，住房消费的限制性措施有望进一步调整优化，比如更多城市取消限售政策等。另外，本次提出要“及时回应市场关切，稳定市场预期”，预计中央层面也存在政策进一步发力空间，新一轮支持政策有望开启。

2、结合城市更新推进城中村和危旧房改造，更多配套政策或将落地

今年以来，中央已经多次明确城市更新的重要性，中央城市工作会议和7.30中央政治局会议均强调要高质量开展城市更新，土地、金融等更多配套政策或已在路上。本次李强总理强调结合城市更新推进城中村和危旧房改造，或意味着城中村和危旧房改造也将高质量推进，相关配套政策有望进一步落位，聚焦质量提升；另外，在城中村和危旧房改造过程中，强化货币化或房票安置，收储存量商品房用于安置房等也将对房地产销售形成重要支撑，预计相关资金卡点将进一步畅通。

3、多管齐下释放改善性需求，供需两端政策或将协同发力

改善性住房需求包括以小换大、以旧换新等需求，供给端引导、需求端支持均将有利于释放改善性住房需求。
供给端来看，加大高品质住房供给，通过“好房子”引导改善性需求进入市场是重要方式，预计更多城市将建立“好房子”标准，完善计容规则，并通过降低税费等方式鼓励企业提供更多高品质住房。

需求端来看，预计多项举措具备发力空间，第一，通过提高公积金贷款额度、降低公积金首付比例、加大购房补贴力度等方式给予多孩家庭更大购房支持，降低购房门槛、提高购房能力；第二，加大住房“以旧换新”支持力度，更多城市有望完善配套措施，畅通一二手链条；第三，给予购买绿色建筑、装配式建筑等家庭更大的公积金、购房补贴支持，进一步激发改善性住房需求释放。

4、适应需求变化更多投资于人、服务于民生，也将为房地产带来利好

近期国家发布了多项“投资于人”的政策举措，包括发放育儿补贴、免除幼儿园大班保育教育费等，有望减轻家庭负担，促进生育率提升，这将从人口端为房地产释放潜力。未来更多“投资于人”的政策落地，有望进一步提高“人”的消费能力，而“服务于民生”中，住房的重要性或进一步凸显，在此过程中，针对需要保障的人群，实施“补人头”政策或也是重要方向，加大购房补贴力度，促进住房消费，若购房补贴与房票政策结合，并打通“房票-地票”链条，将有利于进一步促进房地产进入新循环。

整体来看，本次李强总理再提房地产，意味着稳定房地产在稳定宏观经济中依然占据重要地位，市场“止跌回稳”目标不变，释放了积极信号，有利于稳定市场预期，未来支持房地产的政策有望进一步发力，城中村和危旧房改造、多管齐下释放改善性需求均将是政策着力点。