政策解读

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近日，国家金融监督管理总局和住建部联合印发《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用 满足房地产项目合理融资需求的通知》，提出多项可操作、可落地的工作举措，优化完善城市协调机制，充分发挥地方政府的积极作用，强化项目实施推送反馈管理，更加精准支持房地产项目合理融资需求。

主要内容：

一、完善城市协调机制。通知明确，由城市政府主要负责同志任组长，分管住房城乡建设、金融工作的负责同志任副组长，相关部门及金融机构为成员单位。
二、充分发挥地方政府的积极作用。要求城市协调机制负责把好“白名单”项目准入关口，“白名单”是合规项目名单，项目要符合五个条件和五项标准。城市协调机制要负责做好辖区内房地产在建项目信息汇总、“白名单”项目审核推送、问题项目整改、项目管理监督，以及为项目融资服务提供基本保障等工作。
三、“白名单”项目实施推送反馈管理。城市协调机制要组织成员单位对项目进行审查，审查后符合五个条件和五项标准的项目形成“白名单”，向主办银行推送。主办银行对“白名单”项目进行信贷评审，对符合贷款条件的项目积极予以支持。对暂不符合贷款条件的项目，列明具体问题，及时反馈城市协调机制。城市协调机制要及时提出有针对性的解决方案，相关问题解决后可再次审查并推送。
四、积极满足“白名单”项目合理融资需求，对符合要求的项目“应贷尽贷”。通知要求金融机构按照市场化、法治化原则，评估“白名单”项目融资需求，独立评审、自主决策。明确一个项目确定一家主办银行负责项目后续融资，主办银行要建立绿色通道，可单列授信额度。金融机构要根据通知制定尽职免责具体实施细则
五、明确相关保障措施。城市协调机制要推动“白名单”项目单独建账核算、封闭运作管理，严禁项目资金挪作他用。城市协调机制要优化预售资金管理，合理确定预售资金监管额度。

中指研究院分析认为：

第一，今年年初以来，房地产融资协调机制政策的成效逐渐显现。今年以来，支持房企融资措施最主要的就是城市房地产融资协调机制，地级以上城市均建立了城市房地产融资协调机制，截至5月16日，商业银行审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元。但是也存在一些问题，如推送项目质量不高、工作流程待完善等。
第二，相关部门在持续加力支持房企融资。5月17日，国家金融监管总局副局长肖远企在国务院政策例行吹风会上表示，近期将发布《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用 满足房地产项目合理融资需求的通知》，此次《通知》发布表明相关部门在持续加力支持房企融资，在建立健全城市房地产融资协调机制，城市房地产融资协调机制有望成为房地产企业融资的新的主要渠道。
第三，完善了协调机制的领导组织，明确了领导责任。该《通知》明确要求，由城市政府主要负责同志任组长，分管住房城乡建设、金融工作的负责同志任副组长，相关部门及金融机构为成员单位，明确了相关人员领导责任，将确保协调机制的顺畅运行。
第四，督促地方政府发挥积极作用，措施要求可操作性强，将有力推进项目融资。《通知》明确要求，城市协调机制要负责做好辖区内房地产在建项目信息汇总、“白名单”项目审核推送、问题项目整改、项目管理监督，对城市协调机制的管理动作提出了明确要求，有力推进项目推送、审核、整改等，保障项目融资推进进度及落实。
第五，加强了“白名单”项目推送-反馈管理，操作措施更加具体，将能切实解决问题项目融资。《通知》明确要求，对暂不符合贷款条件的项目，列明具体问题，及时反馈城市协调机制，城市协调机制要及时提出有针对性的解决方案，相关问题解决后可再次审查并推送。加强了“白名单”项目推送-反馈管理，对暂不符合贷款条件的项目，提出有针对性的解决方案，将能切实帮助一些暂不符合贷款条件的项目获得融资。