政策解读

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2025年7月10日，北京印发《北京市深化改革提振消费专项行动方案》，其中提出要优化住房消费新供给，内容如下：

优化住房消费新供给。优先向轨道交通站点和就业密集地区供应住宅用地，完善“保障+市场”住房供应体系。进一步发挥住房公积金促进作用，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。研究制定住房公积金个人住房贷款“带押过户”政策，并开展相关业务。鼓励提供房屋改造设计、定制化整装、智能化家居等产品和服务，推进室内全智能装配一体化和全屋智能物联。鼓励建设智慧社区，探索“物业服务+生活服务”模式，发展社区嵌入式服务设施，实现“一刻钟便民生活圈”全覆盖。

优化住房用地供给，提升新增供给质量

今年以来，中央多次在重要会议及文件中强调优化供给，3月《政府工作报告》指出“优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应”；4月25日中央政治局会议指出“加大高品质住房供给”，进一步强调住房的高品质，较好的区位配套是构成高品质住房的重要部分；6月13日国常会再次明确“优化供给”的政策优化方向。

各地也针对优化供给持续落地政策，北京5月9日印发《2025年北京市住房发展年度计划》，指出“加大站城融合力度，优先在轨道站点周边等设施较为完备地区开发建设，适度提高建设强度，打造职住商活力中心”，此次再次强调优先向轨道交通站点和就业密集地区供应住宅用地，有利于更好满足购房者职住需求，也有助于开发企业打造符合市场需求的“好房子”。

加大公积金政策优化力度，进一步发挥公积金促进作用

此前3月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》强调优化公积金政策后，各地公积金优化政策力度也在逐渐加大。

根据中指不完全统计，今年以来，各地优化公积金政策超150次，其中不乏深圳、广州等一线城市。此次北京印发的《北京市深化改革提振消费专项行动方案》中也强调优化公积金政策，指出“支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款”“研究制定住房公积金个人住房贷款‘带押过户’政策，并开展相关业务”。

提取公积金支付首付款方面，根据中指不完全统计，今年以来，已有深圳、杭州、西安等超30个市（区）跟进出台提取公积金支付首付款，此次北京也落地该项举措，可有效降低购房者置业门槛，降低其购房压力，更好发挥住房保障功能。目前，在一线城市中，北京、广州、深圳均已跟进，预计上海也有跟进落地的预期。

公积金贷款“带押过户”方面，根据中指不完全统计，2023年以来，超20个市（区）出台公积金贷款“带押过户”相关政策，此次文件中指出研究制定相关政策并开展相关业务，也是北京积极跟进优化公积金政策的具体体现。此前，北京已开展实施了二手房交易的商贷“带押过户”，若将来公积金贷款也可实施“带押过户”，有望进一步提升二手房交易的便利度，提高二手房交易流动性。值得注意的是，公积金“带押过户”政策此前落地城市多为三四线城市，此次北京将研究制定该政策，也表明更多核心一二线城市也有望跟进出台。

整体来看，北京此次进一步优化供地和公积金政策，有利于更好地促进住房消费需求释放，也为其他城市政策调整起到示范作用。一方面，公积金贷款政策是各地优化政策的重要抓手，预计各地将进一步优化公积金政策，如从提高公积金贷款额度、支持提取公积金支付首付款、延长还款期限、加大对异地缴纳、灵活就业人员的支持力度等方面加大公积金政策优化力度；另一方面，此次北京优化住房消费政策后，后续仍有政策优化空间，预计未来有望进一步调整相关政策，提振市场信心。