11月21日，住房城乡建设部在安徽省芜湖市召开全国城市更新工作推进会，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央城市工作会议精神，研究部署高质量开展城市更新，推动建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。住房城乡建设部党组书记、部长倪虹出席并讲话。安徽省委书记、省人大常委会主任梁言顺出席，省委副书记、省长王清宪致辞。

会议强调，城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。要着力在规划、资金、运营、治理四方面下功夫，因地制宜、探索创新，持续推进城市更新行动。

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倪虹表示，要下功夫抓好系统治理和基层治理，发挥好“一委一办一平台”作用，推动“城市管理进社区”“物业服务进家庭”，推进城市治理现代化。

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倪虹强调，35个中央财政支持城市要结合实际、创新突破，形成可复制、可推广的经验模式。要建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度。

物业服务在城市治理现代化中的角色升级

1、从“基层治理”到“城市治理”

会议将物业服务纳入“城市治理现代化”框架，标志着其功能从传统的“稳定维护”向“城市有机更新”升级，物业行业从“社区服务者”向“城市治理参与者”的职能升级。基层治理侧重矛盾化解与社会稳定，而城市治理更强调系统性、前瞻性与城市风貌的整体提升。未来，物业服务需参与城市功能优化（如老旧街区改造）、公共空间活化（如社区商业配套）等更高维度议题。

2、“管理融合”与“服务深化”

城市管理进社区：住房城乡建设部表示，全面推进城市管理进社区，不是简单的执法延伸，更加注重服务的下沉，以城市管理进社区为载体，将城市管理领域涉及垃圾分类、绿化管理、停车秩序、供热供气供水等方面管理与服务融入社区治理，着力做好社区居民天天有感的“关键小事”。

物业服务进家庭：物业企业需从“基础服务”向“增值服务”延伸，如养老托育、家政服务，形成“物业+社区服务”生态链，同时也让物业服务去与业主（家庭）建立良好关系，增强城市治理的效果。

3、物业服务的“现代化”

当前物业行业正从劳动密集型向技术驱动型转型。特别是在服务端，借助现代化、智能化的软硬件设备设施，大幅提升物业服务的服务质量与服务水平，进而提升人民群众的幸福感；物业需同步构建数字化管理平台，实现服务响应可追溯；未来需进一步打通政府数据接口，构建“城市级物业大脑”。

除了服务端的现代化，物业企业也需要在管理上做好现代化，不仅是要利用现代化的管理工具，更要形成现代化的管理思维。

强调房屋全生命周期安全管理的重要性

我国已经逐渐结束了全面开发时代，即将要进入，或者说已经进入了大维修时代。因此，对于房屋的安全管理将会愈发重要。

物业是直接且频繁接触房屋安全的最重要的社会组织，不仅需要对房屋进行日常维护与维修，还要对业主的装修装潢做好监督与指引，并深度参与公共设备设施的重大维修事件，因此物业在安全管理方面，要做好从“事后维修”转向“预防性治理”的全方位、全周期的方案，做好与业主、业委会、社区党组织、街道等部门的沟通，确保相关安全管理制度可顺利贯彻执行。

重视创新的同时要做好经验的总结

本次会议强调“要结合实际、创新突破，形成可复制、可推广的经验模式”。物业服务并非是一成不变的，需要根据实际情况与需求，积极做出改变，不断优化提升，对优秀经验进行总结归纳。该总结不仅仅是物业服务的“标准化”，还可以是“公共维修基金使用方案”“社区重阳节活动”等类实际服务中总结出的优秀模式。

由于物业服务的服务对象是不同城市的不同人，通常会面临各种各样复杂的需求内容，因此物业企业更需根据先进经验，摸索出适配不同城市、不同项目的治理模式；此外，物业服务公司间应加强交流，汲取各方先进经验，共同促进行业整体发展。